Participation citoyenne

La participation citoyenne, pierre angulaire d’une société prospère, juste et équitable

Le développement social vise, entre autres, à ce que chaque individu développe pleinement ses potentiels, participe activement à la vie sociale et tire sa juste part de l’enrichissement collectif afin que cette collectivité progresse sur tous les plans, de façon juste et équitable. Mais comment faire en sorte que tous et chacun puissent participer à cette vie en société? Pour les plus aisés, la question ne se pose à peu près pas; emploi, culture, loisirs, éducation, transport, tout est à portée de main. Par contre, les personnes en situation de pauvreté ou d’autres groupe d’individus plus vulnérables (aînés, femmes, jeunes, etc.) ont plus d’un obstacle sur leur chemin. Les projets de développement social visent donc particulièrement l’inclusion et la participation sociale des personnes les plus vulnérables tel que des projets de transports collectifs ruraux, de lutte contre la faim, de création de logements, de revitalisation de quartiers, etc.

La participation citoyenne comme outil de mise en œuvre

Le développement social est un type de développement centré sur l’humain qui se déploie grâce à la participation d’intervenants de différents secteurs et des citoyens en vue d’améliorer la qualité de vie des individus et des communautés. Que ce soit par une approche thématique (par enjeu), sectorielle (groupes d’individus) ou territoriale, la participation citoyenne est la stratégie de mise en œuvre toute désignée pour améliorer une ou plusieurs problématiques sociales. Les avantages de la participation citoyenne sont nombreux : améliore l’efficacité des décisions prises, amène un niveau de citoyenneté plus actif, améliore les compétences civiques, favorise l’esprit communautaire et rencontre le sentiment d’appartenance pour n’en nommer que quelques-uns.

Définition de la participation citoyenne

Le comité régional en participation citoyenne s’est doté de la définition suivante de la participation citoyenne afin qu’elle serve de balises dans ses actions :

« La participation citoyenne* s’exprime dans une implication du citoyen dans les processus décisionnels le concernant au niveau local, régional et national, et dans une forme plus individuelle, avec l’insertion de la personne dans les projets communautaires. Toutefois, elle est aussi un mouvement d'ensemble construisant petit à petit une sorte d'acteur collectif territorial lui-même capable de favoriser au mieux la capacité d'agir des personnes et des communautés en vue d'améliorer leurs conditions de vie, pour que tous ensemble nous évoluions dans une société toujours plus juste, plus cohésive et plus conviviale. »

N.B. : La notion de participation citoyenne étant difficile à cerner de par sa nature, étant elle-même la conjugaison de plusieurs sens, la définition ici proposée se veut un guide et peut être appelée à évoluer.*

Cette définition combine des éléments de définition proposés dans deux rapports distincts, soit le « Rapport du directeur de la santé publique sur les inégalités sociales de santé en Mauricie et au Centre-du-Québec » (Mai 2012) et le rapport « Participation citoyenne et développement des communautés au Québec : enjeux, défis et conditions d’actualisation » (Janvier 2009).

Selon l’Institut du Nouveau Monde (INM), la participation citoyenne est l’expression de la citoyenneté à travers la pratique de la participation publique, de la participation électorale et de la participation sociale (INM, 2014).

Les trois types de participation

La participation publique est l’action de prendre part aux décisions collectives au sein du gouvernement, d’une institution publique ou d’un organisme de la société civile (Thibault, Lequin et Tremblay, 2000). Ce sont ici les instances, les décideurs, qui invitent les citoyens et leur permettent d’exprimer leur opinion et ainsi, d’influencer les décisions publiques.

La participation électorale est pratiquée lors d’élections visant à élire des représentants à l’échelle fédérale, provinciale, municipale ou scolaire. Le citoyen participe soit en votant, soit en présentant sa candidature. La participation électorale est soumise à des règles strictes (âge, citoyenneté, lieu de résidence, etc.) qui varient selon le scrutin (Institut du Nouveau Monde).

La participation sociale fait référence à l’implication des individus dans des activités collectives dans le cadre de leur vie quotidienne (INM). Par exemple, être membre d’un groupe communautaire, faire du bénévolat, s’impliquer dans une association ou dans un groupe pour défendre une cause, un parti politique etc. Ce sont ici les citoyens qui initient une certaine influence sur les décisions prises, les façons de faire.
Le comité régional en participation citoyenne
Le comité régional en participation citoyenne a pour mission de mettre en lumière et soutenir la participation citoyenne régionale et locale.

Les objectifs du comité régional sont les suivants :
- Assurer une veille stratégique sur les outils et ressources reliés à la participation citoyenne en Mauricie principalement et ailleurs;
- Élaborer et mettre en œuvre un plan de transfert de connaissances en participation citoyenne;
- Développer des arrimages avec les instances nationales travaillant sur la participation citoyenne (INM, RQDS, RQVVS, RQRI, etc.).
Le comité régional en participation citoyenne est en place depuis 2009 et a porté deux dossiers importants soit la promotion des valeurs de la Déclaration citoyenne qui a mené au Jeu Bouche-à-Oreille^MC/TM et l’organisation de l’événement régional « Pleins feux sur la participation citoyenne ».

Membres
Historique du comité régional
Forum citoyen Mauricien

Le Comité régional en participation citoyenne a été mis sur pied suite à un événement majeur tenu à Shawinigan en octobre 2008, auquel près de 3 000 personnes ont participé : le Forum citoyen mauricien. Ce grand rassemblement aura été l’occasion d’entendre les conférences de monsieur Michel Venne, fondateur et directeur général de l’Institut du Nouveau Monde (INM), de monsieur Steven Guilbeault, coordonnateur général adjoint d’Équiterre, d’écouter les cinq panelistes invités sous le thème « La Mauricie que l’on veut se donner », de participer à de nombreux ateliers-discussions et ciné-discussions, de visiter différents kiosques, de participer à la grande marche de la citoyenneté et de voir divers spectacles et prestations artistiques. Tout au long de l’événement, les participants se sont exprimés de diverses façons et ont ressorti plusieurs valeurs et défis communs qui ont ensuite été transposés sous forme de Déclaration citoyenne.

Pour plus d’information, consultez les Actes du Forum citoyen mauricien et visionnez la vidéo suivante :

Jeu Bouche-à-oreille

Le Comité régional en participation citoyenne avait donc, à l’origine, pour mission de promouvoir les valeurs de cette grande déclaration qui constitue un témoignage de la réussite de l’événement et de toute la mobilisation en faveur d’un devenir régional épanouissant pour tous. Ainsi, les premières actions posées par le Comité ont été :
1. Recenser les actions faites en lien avec les priorités de la Déclaration citoyenne;
2. Assurer la circulation du Livre citoyen à travers la région;
3. Créer le jeu et de la trousse d’animation Bouche-à-Oreille^MC/TM.
En 2012, les membres du comité ont revu le mandat initial pour l’adapter à l’évolution des actions et de la mission du Consortium et ce sont ainsi engagé, de façon plus globale, à mettre en lumière et soutenir la participation citoyenne régionale et locale.

Pleins feux sur la participation citoyenne

En octobre 2013, le comité a organisé l'événement « Pleins feux sur la participation citoyenne en Mauricie » afin de dresser un état des lieux depuis le Forum de 2008 et discuter des enjeux actuels de la participation citoyenne. Cette journée a réuni près de 200 personnes, en majorité des intervenants en développement social, et a permis de faire connaître, des actions inspirantes en participations citoyennes, des outils de mobilisation en plus de créer des échanges forts intéressants tout au long de la journée.

Pour l’occasion, un panel sous le thème «L'avenir de la mobilisation citoyenne : défis et clés du succès» a été organisé et a pu compter sur la participation de mesdames Martine Desjardins, ex-présidente de la Fédération étudiante universitaire du Québec (FÉUQ) et chroniqueuse d’actualités, Johane Germain, présidente de Slow Food Vallée-de-la-Batiscan, Alexa Conradi, présidente de la Fédération des femmes du Québec (FFQ) et de monsieur Renaud Beaudry, coordonnateur de la Table régionale des organismes communautaires du Centre-du-Québec et de la Mauricie (TROC-CQM). Des vidéos d'actions inspirantes de participation citoyenne de chacun des territoires de la Mauricie ont également été dévoilées lors de cet événement. Visionner ces capsules, ainsi que des diaporamas préparés par les promoteurs de ces actions, ci-dessous.